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并制作调查笔录

2017-06-21 20:40

5.对违反国家规定接受境内外捐赠的处罚

县民宗局

民族村设立审批

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十七条 宗教活动场所应当成立管理组织,实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员,经民主协商推选,并报该场所的登记管理机关备案。 【地方性法规】《湖北省宗教事务条例》 第十七条 宗教活动场所管理组织成员经过民主推选产生,由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表组成,并报该场所的登记管理机关备案。

1.立案责任:通过举报、检查(或者下级民族事务部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现违反民族政策的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:民族事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反民族政策的证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反民族政策的应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反民族政策的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反民族政策的当事人或单位处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

设立固定宗教活动场所审批

一、责任分工 县级:负责本辖区内宗教活动场所的管理组织进行登记前的审核。 二相关依据 宗教事务条例》(国务院第426号令) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 《湖北省宗教事务条例》 第十八条 宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章,建立和执行场所管理制度等情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查,宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

【规范性文件】《湖北省民宗委、省财政厅、人民银行武汉分行关于重新认定民族贸易企业的通知》(鄂民宗发〔2014〕21号) 【规范性文件】《湖北省民族贸易企业认定管理暂行办法》(湖北省民宗委、省财政厅、人民银行武汉分行联合发文) 四、民族贸易企业申报审批流程 民族贸易企业原则上每年申报一次,实行动态管理,申报期为当年10月1日至31日。 (一)符合民族贸易企业基本条件的企业可在申报期内向注册登记地县(市)民宗部门自主申报; (二)县级民宗部门收到企业申报材料后,应对本地区企业申报材料进行初审出具书面审核意见,并在《湖北省民族贸易企业申报审批表》上签署初审意见。同时,将书面审核意见抄送同级民族贸易和民族特需商品生产联席会议成员单位存档备查。同级民族贸易和民族特需商品生产联席会议成员单位如有不同意见,及时与民宗部门进行沟通。县(市)民宗部门在申报结束后将辖内企业申报材料进行整理汇总,于11月10日(遇节假日顺延,下同)前上报市(州)民宗部门;

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【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第四十三条第三款 擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

1.立案责任:通过举报、检查(或者下级宗教事务部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现擅自举行大型宗教活动的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。 3.审理责任:审理案件调查报告,对擅自举行大型宗教活动的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对擅自举行大型宗教活动的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对擅自举行大型宗教活动的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,在七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自举行大型宗教活动处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

【法规】《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号) 第十三条第一款 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起 30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。 【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第十四条 筹备设立宗教活动场所,应当符合国家规定的条件,由宗教团体向拟设立宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报上级人民政府宗教事务部门审核(批)。市州人民政府宗教事务部门自收到报告之日起30日内,对拟同意设立寺观教堂的,提出审核意见,报省人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或不予批准的决定。省人民政府宗教事务部门自收到报告之日起30日内,作出批准或不予批准的决定。

【法规】湖北省《宗教事务条例》第十一条 举办宗教教职人员培训班,由宗教团体向所在地县级以上人民政府宗教事务部门提出申请,县级以上人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起20日内,作出批准或者不予批准的决定.【法规】1.《宗教活动场所管理条例》(国务院第145号令) 2.《宗教事务条例》(国务院令第426号)

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号)第四十条第二款 擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的

鹤峰县民宗局

民贸企业申报初审

填报单位:鹤峰县民宗局

一、责任分工 1.州、市级:负责对州级违反《湖北省散居少数民族工作条例》的行为进行查处。 2.县级:负责对本级《湖北省散居少数民族工作条例》的行为进行查处。二、相关依据《湖北省散居少数民族工作条例》第三十七条、第十七条第三款、第三十九条、第四十条、第四十四条

对大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序的处罚

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

行政处罚

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号)第四十三条第一款 擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得。

【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第四十六条 有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府宗教事务部门或者会同人民政府其他有关部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款: (一)未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的; (二)非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动或者接受宗教性捐献的; (三)假借宗教名义非法敛财的; (四)未经批准,擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的。

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一、责任分工 (一)层级之间 县级:负责对上述两种情形以外的其他擅自举行大型宗教活动案件的查处工作。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:依法对擅自举行大型宗教活动的当事人实施处罚。 2.其他相关部门:公安部门配合对聚众扰乱社会秩序、拒不接受宗教事务部门处罚的当事人给予治安处罚;民政部门责令涉事宗教团体或其他社会团体撤换直接负责的主管人员。 二、相关依据 《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十条第三款 擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第四十三条第二款 非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款的查处。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十三条第三款 擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

一、责任分工 (一)层级之间 州、县级:负责对辖区内假冒宗教教职人员进行宗教活动的的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对辖区内假冒宗教教职人员进行宗教活动的的查处,责令停止宗教活动,没收违法所得。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚、刑事追究。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十三条第一款 擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

县民宗局

鹤峰县民宗局

鹤峰县民宗局

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(四)违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的

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对擅自举行大型宗教活动的处罚

宗教事务、宗教活动监督检查

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十三条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。

【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日《湖北省宗教事务条例》) 第三十条 宗教教职人员的资格,由宗教团体依照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定,并自认定之日起20日内,按照国家有关规定报县级以上人民政府宗教事务部门备案。 第三十一条 宗教教职人员拟任或者离任宗教活动场所主要教职,由该宗教活动场所报场所所在地的宗教团体同意后,再报场所所在地的县级以上人民政府宗教事务部门备案。

其他类行政备案

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第四十条第二款 大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚;主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的,由登记管理机关撤销其登记。

一、责任分工 (一)层级之间 县级:负责对辖区内未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对未经批准擅自举办宗教教职人员培训班予以取缔,没收违法所得。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

宗教教职人员跨县主持宗教活动备案

【规章】《中国公民民族成份登记管理办法》(2015年国家民委第5次委务会通过,并经公安部同意,于2016年1月1日起施行,国家民委、公安部令第2号) 第十一条 申请变更民族成份,按照下列程序办理: (一)申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请; (二)县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见,对不符合条件的申请予以退回,并书面说明不予受理的理由;对符合条件的申请,自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。 对于十个工作日内不能提出初审意见的,经县级人民政府民族事务部门负责人批准,可以延长十个工作日; (三)上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内,出具书面审批意见,并反馈给县级人民政府民族事务部门; (四)县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内,将审批意见告知申请人。审批同意的,并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十七条 宗教活动场所应当成立管理组织,实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员,经民主协商推选,并报该场所的登记管理机关备案。 【地方性法规】《湖北省宗教事务条例》 第十七条 宗教活动场所管理组织成员经过民主推选产生,由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表组成,并报该场所的登记管理机关备案。

【法规】《湖北省散居少数民族工作条例》经1996年9月21日湖北省八届人大常委会第22次会议通过,2007年9月29日湖北省十届人大常委会第29次会议修改)。 第十七条 禁止对少数民族的歧视,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 禁止使用带有侮辱少数民族性质的称谓、地名。对历史遗留下来的带有侮辱少数民族性质的碑碣、匾联等,应当按照有关规定妥善处理。 禁止在报纸、杂志、书籍、音像等出版物和广播、电视、演出中出现带有侮辱少数民族内容的语言、文字、图像和画面。 第三十七条 违反本条例第十七条第三款规定的,由民族事务主管部门会同有关主管部门,按照各自的权限,责令其停止有关活动,没收并妥善处理有关制品。对有关单位,责令其停产停业整顿,没收其违法所得,并按有关规定处以罚款;对有关责任人,责令其作出补救措施,并视情 节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。 第三十八条 有下列情形之一的,由当地人民政府或者上级人民政府给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任: (一)违反本条例第十八条规定,因处理不及时而造成严重后果的; (二)违反本条例第二十条第五款规定,截留、挪用或者克扣少数民族专款的; (三)违反本条例第三十五条第三款规定,强迫散居少数民族改革丧葬习俗,造成严重后果的。 第三十九条 违反本条例第三十一条第二款规定,以生活习惯为由拒绝录用散居少数民族公民的,由该企业、事业单位的主管部门责令其改正;拒不改正造成严重后果的,由该企业、事业单位的主管部门给予单位负责人和直接责任人行政处分。 第四十条 违反本条例其他规定的,有关部门应当立即责令其停止违法行为,并由本单位或者上级主管部门给予有关人员批评教育或者行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。 第四十四条 违反本条例第十七条第三款规定的,由民族事务主管部门会同有关主管部门,按照各自的权限,责令其停止有关活动,没收并妥善处理有关制品。对有关单位,责令其停产停业整顿,没收其违法所得,并按照有关规定处以罚款;对有关责任人,责令其作出补救措施,并视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

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1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现擅自组织信教公民到国外朝觐的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对擅自组织信教公民到国外朝觐的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对擅自组织信教公民到国外朝觐的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对擅自组织信教公民到国外朝觐的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自组织信教公民到国外朝觐处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令第 4 号,2006年12月25日通过)第四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。第十三条 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下,需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的,应当由该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门,县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。 2.《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 3-1.《行政许可法》第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 3-2.同1-3. 4.《行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档

县民宗局

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现假冒宗教教职人员进行宗教活动的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对假冒宗教教职人员的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对假冒宗教教职人员进行宗教活动的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对假冒宗教教职人员进行宗教活动的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对假冒宗教教职人员进行宗教活动处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

一、责任分工 县级:负责宗教团体成立及登记、变更、注销登记前的初审。 二、相关依据 湖北省民族贸易企业认定暂行管理办法(鄂民宗发〔2014〕21号) 五、民族贸易企业认定工作的监督与管理 民族贸易企业认定是一项政策性强、影响面广的工作。各地民宗、财政、人行等部门要发挥各自职能作用,密切合作,做好我省民族贸易企业认定与管理工作。 (一)建立专家评审制度。省民宗部门会同财政、人行分行等部门制定《民族贸易企业评审细则》,并按照政府购买服务方式对各地申报的民族贸易企业材料进行评审,使民族贸易企业认定工作科学化、规范化、民主化、制度化; (二)建立建档管理制度。各级民宗部门要对每年申报的民族贸易企业设立管理档案,准确掌握省内民族贸易企业基本情况,为落实民族贸易优惠政策奠定基础; (三)建立动态管理制度。县级民宗部门会同民族贸易和民族特需商品生产联席会议成员单位每年组织不定期抽查,对不再经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购少数民族农副产品的企业,要及时上报,省民宗部门会同省民族贸易和民族特需商品生产联席会议成员单位适时清理、调整,取消其享受国家民贸优惠政策资格。在民族贸易企业申报过程中弄虚作假的企业,一经发现,取消其民族贸易企业资格,3年内不得申报民族贸易企业。 本办法由省民宗委负责解释。

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内假借宗教名义非法敛财的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对假借宗教名义非法敛财的行为责任停止违法活动,没收违法所得。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款: 二、相关依据 【法规】 《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第四十六条 假借宗教名义非法敛财的,由所在地县级以上人民政府宗教事务部门或者会同人民政府其他有关部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款:

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对擅自设立宗教活动场所、宗教院校案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对擅自设立宗教活动场所、宗教院校的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

宗教活动场所管理组织成员备案

行政处罚

对违反规定修建大型露天宗教造像的处罚

县民宗局

1对未按规定办理变更登记或者备案手续行为的处罚

县民宗局

填报单位:鹤峰县民宗局

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区主办的宗教团体、寺观教堂举行大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚;追究主办的宗教团体、寺观教堂责任,由登记管理机关撤销其登记。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对违法设立的宗教院校和宗教活动场所,以及已被撤销登记仍然进行宗教活动的宗教活动场所予以取缔,没收违法所得。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十条第二款 大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚;主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的,由登记管理机关撤销其登记。

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的

行政处罚

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的

填报单位:鹤峰县民宗局

一、责任分工 1.州级:负责对在其他固定宗教活动处所内改建或者新建改变其现有布局和功能建筑物的审批;对申请在寺观教堂内改建或者新建改变其现有布局和功能建筑物的审核,拟同意的,转报省人民政府宗教事务部门。 2.县级:对在宗教活动场所内改建或者新建不影响其现有布局和功能建筑物的审批;对申请在宗教活动场所内改建或者新建改变其现有布局和功能建筑物的初审,拟同意的,转报市州人民政府宗教事务部门。 二、相关依据 1.《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号)第二十五条 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。 2.《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过)第二十六条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所报所在地的县级人民政府宗教事务部门审批。拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所报所在地的县级人民政府宗教事务部门审核同意后,属寺观教堂的,逐级报省人民政府宗教事务部门审批;属其他固定宗教活动处所的,报市州人民政府宗教事务部门审批。

填报单位:鹤峰县民宗局

一、责任分工 1.州级:负责民族成份更改工作的审批。 2.县级:负责民族成份更改工作的初审。 二、相关依据

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的

【法规】《湖北省散居少数民族工作条例》(2007年9月29日修正) 第十条 散居少数民族人口占总人口50%以上的村,可以建立民族村。民族村的建立,由该村村民委员会提出申请,乡(镇)人民政府审核同意,县人民政府批准,并报上一级人民政府主管部门备案。

一、责任分工 (一)层级之间 1.州级:负责对本辖区内筹备设立其他固定宗教活动处所的审批;对县级人民政府宗教事务部门上报的筹备设立寺观教堂的报告予以审核,对拟同意的,及时转报省人民政府宗教事务部门。 2.县级:负责对本辖区内筹备设立宗教活动场所申请的初审,对拟同意的,及时转报市州人民政府宗教事务部门。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对筹备设立宗教活动场所的资格及其必要性、可行性进行审批。 2.建设行业主管部门:拟设立地的规划、建设、消防、环保等部门按照各自职责就该建设工程项目进行审批。 二、相关依据 1.《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号)第十三条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起 30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。 宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。 2.《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过)第十四条 筹备设立宗教活动场所,应当符合国家规定的条件,由宗教团体向拟设立宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报上级人民政府宗教事务部门审核(批)。

对擅自设立宗教活动场所、宗教院校等行为的处罚

对散居少数民族所在村的情况了解,实地调查研究,所在村委会申请,乡镇人民政府审核,县人民政府批准,报上级人民政府主管部门备案,

对假冒宗教教职人员进行宗教活动的处罚

9

行政许可

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第六条 宗教团体的成立、变更和注销,应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。宗教团体按照章程开展活动,受法律保护。

一、责任分工 县级:民宗部门负责对辖区内其他违规修建大型露天宗教造像的查处。责令停止施工,限期拆除.建设主管部门依法对违法房屋、构筑物进行处理; 二、相关依据 《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十四条 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。

行政处罚

对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的处罚

4对宗教违反自主自办原则开展宗教活动行为的处罚

县民宗局

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

县民宗局

15

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(四)违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

对违反民族政策的处罚

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

县民宗局

一、责任分工 县级:负责对县内散居少数民族所在村申报, 二、相关依据 《湖北省散居少数民族工作条例》经1996年9月21日湖北省八届人大常委会第22次会议通过 第十五条 辖有民族乡(镇)的县、辖有民族村的乡(镇)、辖有民族街的街道办事处应当根据实际情况配备散居少数民族干部。 第十六条 各级人民政府处理涉及散居少数民族的特殊问题,应当与散居少数民族的代表人物协商。 第十七条 禁止对少数民族的歧视,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 禁止使用带有侮辱少数民族性质的称谓、地名。对历史遗留下来的带有侮辱少数民族性质的碑碣、匾联等,应当按照有关规定妥善处理。 禁止在报纸、杂志、书籍、音像等出版物和广播、电视、演出中出现带有侮辱少数民族内容的语言、文字、图像和画面。 第十八条 各级人民政府及有关部门和具有社会公共服务职能的机构应当依法保护本行政区域内少数民族流动人员的合法权益,在劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务等方面为其提供便利和帮助,支持其兴办企业或者其他经济实体,合法从事生产经营活动。 第十九条 散居少数民族公民受到民族侮辱或者其合法权益受到侵犯的,有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉,应当及时调查处理。

民族成份的初审

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1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现有违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违反宗教活动管理制度的处罚的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对违反宗教活动管理制度的处罚的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违反宗教活动管理制度的处罚违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对违反宗教活动管理制度的处罚处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

5

辖地所属宗教团体拟举办宗教教职人员培训班的,由所属宗教活动场所的宗教团体报所在地县级人民政府宗教事务部门审核同意,逐级报州、省人民政府宗教事务部门审批;

【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第四十六条 有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府宗教事务部门或者会同人民政府其他有关部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款: (一)未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的; (二)非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动或者接受宗教性捐献的; (三)假借宗教名义非法敛财的; (四)未经批准,擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的。

鹤峰县民宗局

行政处罚

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十三条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。 【法规】《湖北省宗教事务条例》 第十九条 信教公民的集体宗教活动,一般应当在经登记的宗教活动场所内举行,由宗教活动场所或者宗教团体组织,由宗教教职人员或者符合本宗教教规的其他人员主持,按照教义教规进行。

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【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;

1.受理责任:公示在宗教活动场所管理范围内拆建、改建或新建建筑物应当提交的申请材料清单,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查,重点察看拆建、改建或新建建筑物是否影响宗教活动场所现有布局和功能。 3.决定责任:作出准予或不准在宗教活动场所管理范围内拆建、改建或新建建筑物的行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发许可批件,送达并信息公开。 5.监管责任:建立对在宗教活动场所管理范围内拆建、改建或新建建筑物审批权运行情况的监督检查机制,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

县民宗局

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1.立案责任:通过举报、检查(或者下级宗教事务部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现擅自设立宗教活动场所、宗教院校的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对擅自设立宗教活动场所、宗教院校案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对擅自设立宗教活动场所、宗教院校的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

行政处罚

【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第三十二条 宗教教职人员按照本宗教团体确定的职责和教务活动区域从事教务活动。宗教教职人员应邀到教务活动区域外主持宗教活动,跨县级行政区域的,由活动举办地宗教团体或者宗教活动场所报活动举办地的县级人民政府宗教事务部门备案;跨市州的,由活动举办地宗教团体或者宗教活动场所报活动举办地的市州人民政府宗教事务部门备案;跨省的,由全省性宗教团体报省人民政府宗教事务部门备案。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现假冒宗教教职人员进行宗教活动的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对假借宗教名义非法敛财案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对假借宗教名义非法敛财的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对假借宗教名义非法敛财的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的

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在宗教活动场所管理范围改建或新建建筑物(不影响宗教活动场所现有布局和功能的)的许可

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1-1.《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。 1-2.《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十八条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。 1-3.《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令第 4 号,2006年12月25日通过)第四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。第十三条 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下,需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的,应当 2.《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 3-1.《行政许可法》第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 3-2.同1-3. 4.《行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档

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【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的;

对假借宗教名义非法敛财的处罚

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内违法宗教活动管理制度的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:对违反宗教活动管理制度的宗教宗教活动场所,责令其改正。情节较重和严重的,撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记。有非法财物的,没收。加强对其场所的人员、财物、会计管理。 2.其他相关部门:消防、文物保护、卫生防疫等管理单位要加强管理,建立健全各项制度。公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

行政处罚

宗教团体管理的宗教活动场所主要教职任职及离任备案(宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案)

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对宗教团体筹备成立及成立登记、变更、注销登记前的审查,监督指导宗教团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;负责宗教团体的年度检查的初审;协助登记管理机关和其他部门查处宗教团体的违法行为;会同有关机关指导宗教团体的清算事宜等。

1.告知责任:制定抽查方案,内容包括检查项目、承检单位名称、被抽查宗教场所名单、承检单位应当持《宗教事务、宗教活动监督检查通知书》2.检查责任:承检单位所抽的宗教场所应当以满足检验的需要数量为准;承检单位及其工作人员对抽检场所应当有详细记录,检测数据和判定结果应当准确无误,严禁弄虚作假。 3.处理责任:被抽查的场所对抽查结果有异议的,应当在接到《宗教事务、宗教活动监督抽查结果通知书》之日起15日内,向承检单位提出书面意见,逾期未提出异议的,视为承认抽查结果。承检单位收到被抽查单位和个人的书面意见后,应当在10日内作出书面答复,并抄报下达任务单位,必要时可复检1次。 4.监管责任:强化宗教场所监管。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

县民宗局

县级宗教团体筹备、成立、变更、注销及县级宗教团体负责人审核

1.对擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的处罚

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一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的违法设立的,没收违法所得。情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十三条二 款 非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理县级民族部门初审意见。 2.审查责任:审核推荐意见和有关材料,符合要求的,应当通知申请人办理更正手续。 3.决定责任:作出申请人是否通过确认的决定;不符合要求的,应该书面通知申请人。 4.送达责任:通过确认的,颁发民族成份更改认定证书,并报州公安局户籍管理部门办理户籍更改手续。 5.监管责任:对取得民族成份更改通知证书的更改工作进行监督检查。

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2.对宗教活动场所未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的处罚

对未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的处罚

县民宗局

民族贸易企业认定原则(鄂民宗发〔2014〕21号) (一)为少数民族群众生产生活直接服务的原则。在民族贸易企业认定过程中,要始终坚持服务于少数民族群众生产生活和增收致富,切实解决民族贸易县中出现的买难卖难的实际困难。 (二)公平、公正、公开的原则。在认定民族贸易企业过程中,要始终坚持公平、公正和公开。 (三)权责一致的原则。强化民族贸易企业认定中的责任,认定结果要符合条件,权责匹配、管理到位,并经得起各种检查和审计。 (四)分级负责的原则。认定民族贸易企业工作,由各级民族工作部门负责,逐级申报审核,并通过政府购买服务的方式评审确定。

对擅自组织信教公民到国外朝觐的处罚

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行政处罚

【法规】《宗教事务条例》(中华人民共和国国务院令第426号) 第二十五条 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。 【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第二十六条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所报所在地的县级人民政府宗教事务部门审批。拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所报所在地的县级人民政府宗教事务部门审核同意后,属寺观教堂的,逐级报省人民政府宗教事务部门审批;属其他固定宗教活动处所的,报市州人民政府宗教事务部门审批。

宗教团体申请举办宗教培训班的许可

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鹤峰县民宗局

行政处罚

一、责任分工 2.州级:负责宗教教职人员跨省担任宗教活动场所主要教职或兼任其他宗教活动场所主要教职备案申请材料的审核;拟同意的,向省人民政府宗教事务部门转报。 3.县级:负责宗教教职人员跨省担任宗教活动场所主要教职或兼任其他宗教活动场所主要教职备案申请材料的初审;拟同意的,向州级人民政府宗教事务部门转报。 二、相关依据 1.《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令第 4 号,2006年12月25日通过)第四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。第十三条 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职。特殊情况下,需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的,应当由该宗教活动场所征得所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门,县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。

填报单位:鹤峰县民宗局

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号)(2004年11月国务院令第426号) 第五条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。 第四十五条第二款 假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得。 有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

一、责任分工 县级:县(市、区、旗)宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案,宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份,应当到备案部门办理注销备案手续。 二、相关依据 1.《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十八条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。 2.《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国家宗教事务局令第 4 号,2006年12月25日通过)第四条 宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门。县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。 第九条 宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份,应当到备案部门办理注销备案手续。 第十一条 宗教教职人员放弃或者因其他原因丧失宗教教职人员身份的,原认定其宗教教职人员身份的宗教团体应当到备案部门办理注销备案手续。

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行政处罚

1.立案责任:通过举报、检查(或者下级宗教事务部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现滥建大型露天宗教造像的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,现场了解核实情况,并制作调查笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。 3.审理责任:审理案件调查报告,对违规修建大型露天宗教造像的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任: 对违规修建大型露天宗教造像的行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对违规修建大型露天宗教造像的行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对滥建大型露天宗教造像处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号)第四十四条 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。

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一、责任分工 (一)层级之间 县级:负责对辖区内擅自设立宗教活动场所和已被撤销登记但仍然进行宗教活动的宗教活动场所的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对违法设立的宗教院校和宗教活动场所,以及已被撤销登记仍然进行宗教活动的宗教活动场所予以取缔,责令停止施工,限期拆除没收违法所得。 2.其他相关部门:建设主管部门依法对违法房屋、构筑物进行处理;公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十三条第一款 擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

填报单位:鹤峰县民宗局

【法规】《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号) 第十八条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。 第四十一条 宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;

【法规】《湖北省宗教事务条例》(省人大常委会2009年7月31日通过) 第十八条 宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

一、责任分工 1.州级:负责宗教团体备案。 2.县级:负责宗教团体成立及登记、变更、注销登记前的初审。 二、相关依据 《宗教事务条例》(国务院第426号令) 第三条 国家依法保护正常的宗教活动,维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章,维护国家统一、民族团结和社会稳定。任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度、以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

行政处罚

一、责任分工:县级民宗局部门对拟任或离任宗教团体呈报的宗教教职人员初审。 二、相关依据:

设立固定宗教活动处所登记

【法规】《湖北省宗教事务条例》(2009年7月31日通过) 第四十六条 有下列行为之一的,由所在地县级以上人民政府宗教事务部门或者会同人民政府其他有关部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款: (一)未经批准擅自举办宗教教职人员培训班的; (二)非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动或者接受宗教性捐献的; (三)假借宗教名义非法敛财的; (四)未经批准,擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的。

市州人民政府宗教事务部门审批宗教团体无理由举办教职人员培训班的

3.对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的处罚

对未经批准,擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的处罚

行政处罚

其他类行政备案

一、责任分工 (一)层级之间 州、市级、县级:负责对辖区内未经批准在宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业网点、举办成列展览、拍摄电影电视片的查处。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对未经批准在宗教活动场所内改建或新建建筑物、设立商业网点、举办成列展览、拍摄电影电视片予以取缔, 2.其他相关部门:公安部门对违反治安管理行为的当事人依法给予治安管理处罚,没收违法所得。情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款:。 二、相关依据 【法规】《宗教事务条例》(国务院令第426号) 第四十六 未经批准,擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的,由所在地县级以上人民政府宗教事务部门或者会同人民政府其他有关部门责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款:

【规章】《宗教教职人员备案办法》(国宗局第3号令) 第四条 宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内,报相应的人民政府宗教事务部门备案。全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案;省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案;设区的市(地、州、盟)宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案;县(市、区、旗)宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。 第九条 宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份,应当到备案部门办理注销备案手续。 第十条 宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章,情节严重的,除依法追究其法律责任外,按照《宗教事务条例》(2004年11月国务院令第426号)第四十五条的规定,由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份,并办理注销备案手续。 第十一条 宗教教职人员放弃或者因其他原因丧失宗教教职人员身份的,原认定其宗教教职人员身份的宗教团体应当到备案部门办理注销备案手续。

县民宗局

鹤峰县民宗局

对违反宗教活动管理制度的处罚

1.受理责任:公示筹备设立宗教活动场所应当提交的申请材料清单,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。 3.决定责任:作出批准或不批准设立宗教活动场所的行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发许可批件,送达并信息公开。 5.监管责任:建立对设立宗教活动场所审批权运行情况的监督检查机制,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

6.对拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的处罚

宗教教职人员的备案、注销备案

行政许可

县民宗局

一、责任分工 1.州级:负责宗教团体备案。 2.县级:负责宗教团体成立及登记、变更、注销登记前的初审。 二、相关依据 【法规】《社会团体登记管理条例》(《国务院关于修改部分行政法规的决定》已经2016年1月13日国务院第119次常务会议通过) 第三条第一款 成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。 第二十条 社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。 第二十一条 社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)。 【规范性文件】《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第170项,宗教团体负责人审批由县级以上人民政府宗教事务部门实施。

1.立案责任:通过举报、检查(或者乡镇部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的的违法行为,予以审查,决定是否立案。 2.调查取证责任:宗教事务部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密,与当事人有直接利害关系的应当回避。。 3.审理责任:审理案件调查报告,对擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:在对擅自在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的的违法行为作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任:对擅在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的的违法行为作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定,于七日内将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.监管责任:对擅自设立宗教活动场所、宗教院校处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

对宗教团体呈报的宗教教职人员在拟任或离任之前的审查,监督指导宗教团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,宗教教职人员认定办法认定依据其规定开展活动;查处宗教团体的违法行为;

一、责任分工 (一)层级之间 县级:负责对辖区内宗教活动场所遵守法律、法规、规章,管理制度制定、登记项目变更、其他涉外活动等情况监督检查。 (二)部门之间 1.宗教事务部门:负责对宗教活动场所遵守法律、法规、规章,管理制度制定、登记项目变更等情况监督检查。 2.其他相关部门:公安部门对宗教活动场所涉外活动监督。 二、相关依据 【法规】《湖北省宗教事务条例》(省人大常委会2009年7月31日通过) 第十八条 宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

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